上海自贸试验区77条试点措施复制推广将带来哪些制度型开放红利？

国务院新闻办公室于2025年7月4日（星期五）下午3时举行国务院政策例行吹风会，请商务部部长助理唐文弘，上海市委常委、常务副市长吴伟和商务部自贸区港建设协调司司长孟华婷，中国人民银行研究局负责人纪敏，海关总署自贸区和特殊区域发展司负责人杜朝新介绍中国（上海）自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则试点成效及复制推广有关情况，并答记者问。

【大象新闻记者】

此次复制推广的77条政策措施涉及领域广，开放力度也很大。请问，总体有哪些考虑？将会带来哪些制度型开放红利？

【商务部部长助理 唐文弘】

主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，是建设更高水平开放型经济新体制的重要举措。习近平总书记多次指出，中国将稳步扩大制度型开放，推动各国各方共享制度型开放机遇。复制推广上海自贸试验区制度型开放试点经验，既是以开放促改革、促发展的有力举措，也是以开放促合作、促共赢的实际行动。

第一，这是扩大高水平开放的重要载体。这次复制推广工作坚持以高水平开放为引领，着力推进贸易投资自由便利，进一步扩大市场开放，让世界共享中国开放的机遇。比如说，货物贸易方面，优化国际中转集拼平台运作模式，开展海关特殊监管区域、港口码头“区港”一体化管理，认可境外检疫电子监管信息等措施，将有效提升通关便利化水平，帮助企业降本增效，推动货物贸易创新发展。再比如，金融开放方面，加强数字人民币试点应用场景创新，提升自由贸易账户系统功能，优化跨国公司跨境资金集中运营管理政策等多项政策措施复制推广，与企业日常经营关系密切，将进一步优化跨境资金管理，提升跨境贸易投融资便利化水平。

第二，这是促进深层次改革的有力抓手。这次复制推广制度创新成果除了贸易投资等领域的措施外，还包括知识产权保护、政府采购改革、劳动者权益保护、国有企业改革、环境保护等领域的措施，有36条，占比近一半。这些措施将有力推动相关领域深化改革，打造透明稳定可预期的制度环境。比如说，政府采购领域，拓宽适用范围、进一步提高有限竞争项目信息透明度、通过提高电子化采购水平不断优化采购流程、鼓励以中英两种语言发布采购公告等一揽子15条措施，将进一步提高我国政府采购程序的透明度、公平性，并稳步与国际接轨。

第三，这是推动高质量发展的实际行动。将国际规则高标准要求与我国经济高质量发展需求紧密结合，通过制度创新解决产业发展中遇到的困难、问题，提升企业和群众的获得感。比如说，支持自贸试验区结合产业发展实际制定数据出境负面清单，负面清单外数据出境无须履行申报安全评估、订立标准合同、通过保护认证等程序，将有效满足企业数据跨境流动需求，促进数据高效便利安全跨境流动。再比如，加强商标、专利、地理标志等知识产权保护，加大行政监管和司法保护力度，将进一步保障权利人的合法权益，激发企业的创新活力，为高质量发展增添动力。

下一步，商务部将会同各地方、各部门，加快推进各项措施落地见效，在更大范围推进制度创新，让更多的企业、群众享受到制度型开放的红利。