国开行：助力投融资多元化保障 服务共建“一带一路”高质量发展

丝路凯音奏，万里宏图新。近期，国家开发银行支持中国与共建“一带一路”国家务实合作“捷报”频传，服务高质量共建“一带一路”不断迈出新步伐。

2025年12月16日，在雪峰环抱的吉尔吉斯斯坦首都比什凯克，国开行与中吉乌铁路有限公司签署中吉乌铁路项目银团贷款协议。修建一条穿越群山的铁路，是中亚地区人民的夙愿。如今，随着这条贯通中亚、辐射整个亚欧大陆的交通动脉融资落地，梦想正在加速照进现实。

在此前一天，国开行完成埃及银行非洲中小企业发展专项贷款项目首笔发放，金额为14.1亿元等值人民币，为埃及加工制造、服务业等领域的2万多家中小企业送去了“及时雨”。

此次发放也是国开行服务中非携手推进现代化十大伙伴行动、践行全球发展倡议的具体实践。至此，国开行非洲中小企业发展专项贷款已发放超过260亿元等值人民币，支持了4万余家非洲中小企业，覆盖33个非洲国家，为当地直接创造就业机会43万个。

2025年，国开行在有关部委指导下，以高质量共建“一带一路”八项行动为指引，聚焦基础设施、国际产业合作、经贸往来、金融合作等重点领域，用好人民币融资窗口、共建“一带一路”专项贷款、稳外贸额度等金融产品和服务，统筹支持重大标志性工程和“小而美”民生项目，为深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”和同共建国家人民“心联通”作出积极贡献。一年来，国开行围绕服务高质量共建“一带一路”共投放资金超2900亿元等值人民币，有效发挥了服务共建“一带一路”主力银行作用。

——过去一年，国开行积极支持共建国家一批重点项目建设，有力服务完善互联互通网络布局，为促进共建国家经济发展和民生改善注入源头“活水”。

南美大陆，“中国技术+中国资金”筑起“电力高速公路”，国家电网巴西控股公司巴西东北部新能源送出±800千伏特高压直流输电项目建设正酣。未来，巴西东北部和北部的清洁电能将“打包”输送至首都联邦区等核心地区，满足约1200万人用电需求。

巴西矿业和能源部长西尔韦拉表示，这一项目将促进巴西清洁和可再生能源的生产和消费，对巴西能源安全和能源转型具有重要意义。

东南亚腹地，国开行支持的老挝万象赛色塔综合开发区（二期）项目加快推进，路网、电力等配套设施进一步完善，吸引中国、日本、新加坡、泰国等国家和地区的企业前来投资兴业，有力助推这个内陆国家开放发展。

负责开发区建设运营的老中联合投资有限公司负责人桑雅兰表示，在国开行持续稳定的融资支持下，开发区“软硬件”环境持续完善，有力支撑构建以总部经济、电子产品制造、新能源、生物医药、农产品加工、纺织品加工等为主导的产业体系。目前，开发区年产值已超过30亿美元。

几内亚湾畔，在国开行融资支持下，中国土木工程集团有限公司承建的尼日利亚卡杜纳—卡诺铁路施工稳步推进，整体进度已超过60%。该铁路是尼日利亚国家铁路网规划“三纵五横”的重要组成部分，全长203公里，建成后可实现北方重要城市卡诺与首都阿布贾的铁路直通。

通过互联网，便捷高效的中国铁路早已给不少尼日利亚民众留下深刻印象。如今，中国企业帮助当地民众在家门口建起新铁路，乘坐火车出行的全新旅行体验让人期待。卡杜纳市民雅库布·谢胡说：“希望卡卡铁路尽快通车，这样我们能在两地间安全往来，这会让生活更加美好。”

——过去一年，国开行加强与地方政府沟通对接，支持各地把握开放机遇，发挥特色优势，深度融入高质量共建“一带一路”，加快构建新发展格局。

新疆正加快建设“一带一路”核心区。国开行新疆分行聚焦互联互通、能源合作等领域，加大融资支持，为新疆打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡贡献力量。

从支持乌鲁木齐天山国际机场改扩建工程完工投运，打造“空中丝绸之路”新支点；到服务西气东输四线（吐鲁番—中卫段）全线贯通投产，让更多来自中亚地区的天然气惠及千家万户；再到支持阿拉山口综合保税区室内换装库建设，助力提升中欧班列通行效率……一年来，国开行新疆分行全力服务自治区把握丝路新机遇，不断拓展共赢发展新空间。

广西是面向东盟开放合作的前沿和窗口。国开行广西分行围绕新型基础设施等领域加大支持力度，服务中国与东盟携手推进人工智能产业发展，培育壮大发展新动能。

2025年9月，广西分行支持的东盟数字人民币跨境贸易公共服务平台正式发布。该平台以“数字人民币+智能合约+场景应用”为核心架构，为跨境贸易提供了安全高效、成本更低的数字金融一体化解决方案。同时，广西分行还支持了中国—东盟人工智能创新合作中心、中国—东盟人工智能计算中心（一期）等建设，助推中国和东盟在人工智能技术研发、人才交流、产业协作等领域深入合作。

云南正推进高水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐射中心。国开行与云南省政府有关部门联合举办高质量服务共建“一带一路”座谈会，建立政银企长效合作机制，聚焦周边，以资金融通为支撑，服务中国与南亚、东南亚国家深化互利合作。

国开行云南分行依托共建“一带一路”专项贷款和人民币融资窗口，统筹支持中老高速公路、缅甸滚弄大桥、老挝铁道职业技术学院等重点项目建设，为改善当地民众出行条件、培养职业技术人才贡献力量。同时，积极支持中资企业开展境外直接投资、项目建设、跨境贸易等，持续增强跨境金融服务能力，更好支持中国工程承包、设备、技术和产品等“走出去”。

——过去一年，国开行进一步深化多双边金融合作，持续丰富合作方式和手段，助推完善投融资多元化保障机制，凝聚金融服务高质量共建“一带一路”合力。

2025年6月，国开行主办的上合组织银联体理事会第21次会议在北京召开。应邀出席会议的上合组织副秘书长索海尔·汗这样评价道：“上合组织银联体已成为金融领域卓有成效的区域合作平台，为促进上合组织国家间互利合作、扩大金融交流作出了积极贡献。”

会议期间，各成员行签署关于上合组织银联体二十周年的联合声明，表达了在机制建设与发展、产业升级与实体经济、项目投融资、绿色金融与可持续发展、本币合作、多边金融合作和经验交流等领域进一步深化合作的共同意愿。

这也是国开行持续推动深化多双边金融合作的一个缩影。2025年，由国开行主办的欧亚经济论坛金融分会、中国—东盟银行联合体理事会第15次会议、中国—阿拉伯国家银行联合体第三届理事会会议等国际会议顺利召开，推动共建“一带一路”金融合作不断迈向更高水平。

同时，国开行还充分发挥政策性金融功能作用，持续丰富专项金融服务举措“工具箱”。2025年11月，在第二届中欧班列国际合作论坛期间，国开行宣布设立总额300亿元人民币中欧班列专项贷款，重点支持中欧班列通道、口岸、枢纽节点、配套设施建设，以及相关企业运营等。这也成为论坛十大代表性成果之一。

国开行子公司中非发展基金也积极加大对发展潜力大、带动作用强、综合效应好的项目直接投资支持力度，2025年对非新增出资83.9亿元等值人民币，带动国内企业对非投资203.9亿元等值人民币，均创历史新高，重点支持了基础设施、产业合作等领域。

——过去一年，国开行打出全方位、多层次服务外贸“组合拳”，全力服务培育外贸增长新动能，助推海外仓、跨境电商等外贸新业态量增质提，有力支撑外贸高质量发展。

一年来，国开行以系统思维构建“1+N”服务稳外贸政策体系，发挥综合金融服务优势，助力激活外贸发展“新引擎”。在深入调研外贸企业资金需求的基础上，国开行设立稳外贸额度，重点支持外贸新业态等发展；加大转贷款支持力度，精准“滴灌”超过1万户（次）外贸小微企业。

在埃及，国开行天津分行协同中非发展基金，运用稳外贸额度，投贷联动支持中埃·泰达苏伊士经贸合作区扩展区二期项目建设，促进合作区更好发挥平台载体作用，吸引更多中国企业扎根于此，进一步拓展延伸产业链供应链，赋能中埃经贸等各领域务实合作不断提质升级。

位于苏州市吴江区的某电子科技公司是一家高新技术小微企业，业务主要涵盖消费电子精密部件、汽车电子零部件等设计制造，产品出口至多个国家。为支持该企业购买产能升级所需压铸模具，国开行苏州分行通过苏州农商银行向其提供了200万元转贷款。企业负责人表示，这笔贷款较其他融资更为优惠，能够帮助企业轻装上阵，更好统筹财务资源，集中投向研发攻关等领域，厚植发展优势。

国开行国际金融事业部副总裁、国际金融部总经理卞士远表示，下一步将深入贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，发挥国开行综合金融服务优势，以互联互通为主线，巩固传统领域合作，稳步拓展新兴领域合作，统筹支持重大标志性工程和“小而美”民生项目，支持开展双向贸易投资合作，奋力谱写服务共建“一带一路”高质量发展新篇章。