实施 “泉品出海” 行动 建中欧班列集结中心 济南高水平开放再提速

1月19日，济南市第十八届人民代表大会第五次会议开幕，济南市市长于海田作政府工作报告。报告提到，2026年济南将聚力深化改革扩大开放，打造一流营商环境。

推进深层次改革。全面落实中央和省委改革部署，实施好第三批自主改革任务。深化国资国企改革，加快推进“五个转型”,强化穿透式监管，优化科技创新正向激励管理办法，市属企业战略性新兴产业营业收入同比增长10%。深化省级以上开发区改革创新，突出经济发展主责主业，持续推进放权、赋能、减负。扎实推进财政科学管理综合试点，全面推开零基预算改革，依法依规加强税费征管，切实增强财政保障能力。

推进高水平对外开放。促进外贸提质增效，积极发展跨境电商、海外仓等新业态新模式，实施“泉品出海”行动， 扩大优势产品出口规模，加大高端装备、大宗商品进口力度，进出口增速高于全省平均水平。鼓励中医药、建筑等传统优势服务出口，争创国家服务贸易创新发展示范区。开展 “外贸优品中华行”等活动，推动市场多元化和内外贸一体化。全面落实自贸试验区提升战略，深化新型跨境贸易等改革试点，打造“山海经”出海综合服务港。健全完善综保区管理体制机制，支持济南综保区打造空港型综保区、章锦综保区打造科创型综保区，构建“保税+”全产业链生态。深度对接共建“一带一路”，推动中欧班列国家集结中心建设，稳定运行全程时刻表班列，拓展人工智能、卫生健康、旅游、农业等领域合作新空间。落实外资准入负面清单制度，确保“准入又准营”，促进外资量稳质升。服务中国——加勒比发展中心建设，推动国际友城工作高质量发展。

推进营商环境优化升级。深化营商环境创新提升行动， 完善“1+20”政策体系，着力营造稳定、公平、透明、可预期的良好氛围。建设公平有序的市场环境，强化重点行业竞争监管，综合整治“内卷式”竞争，持续抓好招商引资、 招标投标等方面重点问题整治。建设公正透明的法治环境，加力清理拖欠企业账款，强化涉企收费长效监管，规范涉企行政执法，推进“无感监管”。建设规范高效的政务环境，持续深化“高效办成一件事”，提升惠企政策即申即享、免申即享覆盖率。建设诚实守信的社会环境，建立个人诚信积分评价指标体系。加快数字信用场景建设，打造更高水平信用济南。