常态化推进海域使用权市场化

近日，赣榆区第二期海域使用权进行网上挂牌出让。此次挂牌共出让5宗海域，总面积达614.7249公顷。5月18日，我市在全省首次成功网上挂牌出让海域使用权，此后全市海域使用权市场化逐步实现常态化，不断为海洋经济发展注入新动力。

据了解，本次挂牌出让的5宗海域均位于石桥镇东部海域，最终由江苏红蓝绿渔业发展有限公司和江苏海之渔现代渔业发展有限公司分别以289万元和238万元、157万元和95万元竞得两宗海域，江苏金海岸海洋经济开发有限公司以417万元竞得一宗海域。“这5宗海域将用于养殖项目。”赣榆区自然资源和规划局相关负责人介绍，赣榆区第二期海域使用权网上挂牌出让工作，延续了招拍挂的成功模式，并在首次挂牌的基础上进一步完善。“采取招拍挂出让的形式，预先组织完成海域使用论证和海洋环境影响评价，再公开进行竞价出让，极大程度简化企业用海审批手续，全程公开透明。此次成功挂牌出让，将推动我区海域使用权市场化出让工作向常态化迈进。”该负责人表示。

据统计，目前连云港市确权海域面积共79607公顷。今年以来，连云港市为保障重大项目大力推进建设项目用海和养殖用海出让，经营性用海资源整合迈进一大步，海域资源要素供给更加规范化、便利化。依托全市自然资源网上交易系统，连云港市相关部门开发了海域使用权网上交易平台，确保挂牌操作全流程公开透明。与此同时，进一步优化海域使用论证、价格评估程序，制订网上挂牌出让方案和交易规则，形成了出让需要的一套格式化文件。对养殖海域使用权挂牌底价评估规范，不仅为后续县区制定养殖用海海域基准价格提供了参考，也有利于海域资源更多更快地配给到有实力、有技术、懂经营的经营主体，能够促进海域资源在不同产业、区域的经营主体间有序流转，实现海洋资源价值最大化。

规范用海、科学用海，方能推动海洋经济和海洋新兴产业向更高水平发展。为推进全面建立公平、公正、公开的海域使用权一级市场，连云港市自然资源和规划部门还研究起草了《关于海域资产显化相关情况的调研报告》《关于推动海域空间资源资产化管理促进海洋经济高质量发展的通知》和《连云港市海域使用权市场化出让管理暂行办法》等政策文件，进一步规范全市海域使用权市场化出让工作。