攀山赶海志连云——江苏连云港开放40年打造“一带一路”强支点

碧波荡漾的江苏省连云港港区，万吨巨轮接连靠泊，中欧（亚）班列往来装卸。一尊铁轨和船锚相融相连的雕塑矗立在港口码头，寓意“铁路与码头在这里交会”，新亚欧大陆桥与海上丝绸之路在这里无缝衔接。

连云港古称“海州”，从煮海为盐到艰难开港，海洋文化融入城市基因。因海而生的开放要素，向海而兴的产业传奇和耕海图强的城市精神，共同汇聚成一曲港、产、城、人相融共生的山海交响。

筚路蓝缕，玉汝于成。1984年获批全国首批沿海开放城市以来，连云港高水平建设东西双向开放门户、“一带一路”重要支点，持续放大连接东西、沟通南北、海陆转换、辐射全球的优势，奋力在服务全国构建新发展格局中展现更大作为。

大港圆梦 大道同行

2023年12月19日，10层楼高、满载40万吨矿石的“巴西矿石”轮缓缓靠泊，标志着连云港港成为全国第七个具备40万吨级巨轮接驳能力的港口，深水大港再启新程。

“北通黄河流域，南通西江流域，中通扬子江流域。海州之通海深水路，可称较善。”孙中山先生曾在《建国方略》中对连云港寄予厚望，中华民族一个世纪以来孜孜以求的大港梦想如今有了全新注脚。

站在港口眺望，与港同龄的连云火车站形如帆船，通体洁白的钟楼高高耸立，至今仍准点报时。指针穿越历史烟云，记录城市点滴变迁。从战乱年代的举步维艰，到依托陇海兰新线逐渐起步，再到1984年获批全国首批沿海开放城市，连云港站上连接世界的大舞台。

1984年，高兆福大学毕业，就成为连云港的建港工程师。如今，61岁的他回忆说，当年建拦海大堤主要靠人工挖淤填石，但海底淤泥沉厚，白天挖不到底，晚上一阵风浪回淤“等于白干”。

年轻的高兆福耗时数年与同事研究出“爆破挤淤法”，建成了当时国内最长的拦海大堤，使江苏最大海岛——连岛与陆地连接，形成30平方公里的港池，为建成深水大港奠定坚实基础。曾有诗人感叹这条长堤“好像把整个不安生的太平洋，拢护在怀抱里”。

栉风沐雨40年，一组数据可观当下连云港与世界深度交融。

一天的货运能级可见开放高度——平均每天过境货物612标箱、滚装近千辆小汽车、货物吞吐量超87.6万吨。

40年来，连云港外贸年均增速达17%，吞吐量进入沿海港口前十。数量进位，更有质量提升：这里是红土镍矿进口、胶合板出口第一港，汽车滚装逐年攀升，2023年位居全国第三。

坐拥江苏唯一30万吨级深水航道和40万吨级散货码头，连云港港不断提升货运能力。“40万吨矿石船一天运行费用约10万美金，我们努力提升卸船效率，将作业时间从50小时缩减到39小时。”连云港新苏港码头有限公司副总经理曹鞍说。

一万公里的双向奔赴可知合作跨度——连云港去年开行中欧班列超800列，满载率、重箱率达100%。

东起连云港，西至荷兰鹿特丹的新亚欧大陆桥，全长1.08万公里。1992年，东风1808号列车一声长鸣，开启新亚欧大陆桥国际跨境运输。一列列疾驰的火车，给中亚和欧洲运去浙江的窗帘、山东的轮胎，又运回乌兹别克斯坦的芸豆、哈萨克斯坦的铁合金……2023年9月，中欧班列国际合作论坛在连云港召开，更高质量、更好效益、更加安全的发展方向愈发明晰。

“在哈萨克斯坦，我们不仅能买到经连云港运来的汽车、建筑材料等过去少见的货品，还有更多机会参与电子商务等新业态，对于年轻人来说意味着更多发展机遇。”哈萨克斯坦小伙马合江说。

遍布六大洲的交通网络可感共赢深度——全球海运航线达90条、铁路运输覆盖104个国内外站点。

40年来，连云港已与190余个国家和地区实现进出口贸易往来，世界500强企业在连云港兴办项目19个，中哈（连云港）物流合作基地成为共建“一带一路”倡议落地的首个经贸合作实体项目。外商投资行业由最初的农副食品加工，逐步扩展到化工产品制造、科学技术服务等领域。

世界在走近连云港，连云港也在走向世界。在东南亚沿海公路建设中，有连云港桩基队的身影；在乌兹别克斯坦钾矿基地，钾肥加工厂的建设有着中蓝连海设计师们的精彩设计；在欧洲一些药店，连云港医药企业生产的药物已摆上了货架……

回想40年前，“想找一辆翻斗车都难”，工人们肩挑石块、脚踩木板的场景曾令高兆福动容，而眼前现代化国际大港，已是吊车高耸、长臂起伏。

抚今追昔，新技术为高水平开放注入新动能。国际汽车物流中心用AGV机器人挪车，较传统人工备车流程节省2天，“含新量”助力作业效率提升；国内海港首次实现港前货运“公转铁、公转水”组合，打通“连申快航”，货物进连云港港如同进上海港，港口“含金量”成色更足；率先应用高压变频船用岸电技术、引入全球马力领先的纯电动拖轮，单船碳排放每年减排约900吨，“含绿量”让码头告别柴油味……

依托高水平对外开放平台，中国（江苏）自贸试验区连云港片区获批5年来，累计形成制度创新成果175项，“海事政务闭环管理”成为国务院第七批改革试点经验，打造便捷物流渠道、强化“三通”互联加强与共建“一带一路”沿线国家合作等被国务院部际联席会议推广。为推动国际班列高效运营，连云港片区首创中欧班列“保税+出口”货物集装箱混拼新模式，平均每票为企业节省73%的物流成本，节约发运等待时间15天以上。

蜿蜒徐行的驼队渐行渐远，高桅巨帆的宝船也成历史，取而代之的是中欧班列驰而不息、万吨巨轮汽笛长鸣。展望下一个40年，连云港谋划建设国际枢纽海港，巩固提升中亚和中西部地区最便捷出海口地位，推动新亚欧陆海联运通道上升为国家战略，不断建强开放载体、塑造开放发展新优势。

“我们将继续建好‘一带一路’重要支点、东西双向开放门户，更加有力服务开放发展大局。”连云港市委书记马士光说，成为全国首批沿海开放城市以来，连云港始终把对外开放作为重点，努力发挥好开放前沿阵地的作用，持续打造高质量“标杆和示范”，建好高效率陆海枢纽，深化高水平交流合作。

因地制宜 向海图强

枢纽大港牵引，产业蓄势腾飞。高空俯瞰，主港区南部的徐圩新区犹如插入黄海的“钥匙”，交错对称的港区好似匙牙，世界级石化产业基地形如匙柄——作为连云港最强劲的增长极，徐圩新区创新跃升将成为高质量发展“破题之匙”，也必将进一步转动“开放之门”。

自连云港主港区向南沿海滨大道驱车30公里，可近观这把“钥匙”。上百座反应器星罗棋布，百米高冷却塔矗立其间，六大港池接卸繁忙又井然有序……遍布各类管道的“钢铁森林”绵延数十平方公里，盐碱滩涂生长出的工业美学震撼人心。

荒滩变宝地，缘于连云港最大程度发挥大港优势、以港兴市、产业强市——抢抓石化产业从沿江向沿海布局等机遇，连云港于2009年建设徐圩新区，将需要港口“大进大出”、又能为制造业提供丰富“工业粮食”的石化产业作为重点，不断因地制宜延链强链。

记者现场看到，遍布徐圩新区的综合管道随着码头延伸入海5.3公里，可直接接收30万吨级油轮靠泊卸油。“徐圩新区既有广阔盐田可以作为工业用地，又能建设配套港区，匹配产业需要，发展石化产业具有得天独厚的地利优势。”徐圩新区投资促进局招商一局局长司广智说。

把天时、地利优势转化为发展胜势，还需要充分发挥人的主观能动性。新区建设如火如荼之时，时任连云港市重大项目办公室主任许彬山了解到，民营企业使用进口原油必须得到国家发改委批准，而国内已多年没有企业获批相关资质。

“等米下锅可不行。”许彬山带领两个团队全程跟进项目进展。连夜撰写报告，反复进行沟通，不断修改方案……2021年11月，第一船进口原油进入罐区，意味着连云港盛虹炼化项目正式投产。

自2010年落子连云港，盛虹控股集团总投资约2000亿元，不断向石化产业链高端延伸，成为全国唯一同时具备EVA和POE两种主流光伏膜材料自主生产技术的企业。“有问题解决问题，有需求满足需求，连云港不仅拥有优越的硬条件，更有服务企业全生命周期的软环境。”盛虹控股集团石化板块负责人白玮说。

龙头带动、科技撬动，产业延链成环。在盛虹石化、卫星化学、中化国际等龙头项目牵引下，一条从油头、气头、煤头等多元原料发端的石化产业链，正向高端化学品、化工新材料等延伸，一个上下游循环、产业链连通的现代化石化产业已近闭环成链，园区内循环经济产业关联度超80%。

在并不产油的连云港，石化产业被确定为十大产业链之首，徐圩新区入选国家七大石化产业基地。连云港市政府工作报告显示，2023年全市石化产业产值突破2000亿元。

中复神鹰生产的高性能碳纤维助力C919等大国重器上天入海；斯尔邦石化与冰岛碳循环利用公司合作，启动国内首个二氧化碳捕集利用制做光伏膜材料项目……创新链、产业链加速融合，2023年石化化工、新医药、新材料、新能源、冶金和装备制造等六大主导行业产值同比增长23.7%。

不仅有因地制宜的坚定，更有无中生有的传奇。1982年，孙飘扬与伴侣钟慧娟，双双以优异成绩从大学毕业，在连云港扎根。从仿制药起步，以创新药开路，几十年后恒瑞、豪森医药横空出世，共同跻身中国医药工业百强。

以乙肝治愈为目标，正大天晴从“创仿结合”向“创新主导”转变，持续为2030年全球消灭病毒性肝炎贡献力量；康缘药业深耕中医药，让中成药疗效被现代临床“看得清、说得明、听得懂”；诺泰生物早在20年前就开始前瞻性布局多肽药物，为糖尿病、心血管疾病患者带去希望……

在强手如林的长三角，“中华药港”加速隆起。连云港开发区医药产业2023年产值近480亿元，40年增长约2400倍。从生产大山楂丸、红药水到研发创新药、国际授权总交易金额超70亿美元，连云港药企在“中国医药工业百强榜”中占有四席，一类创新药占全国约十分之一。

4月17日，在江苏中科能源动力研究中心，高效低碳燃气轮机试验装置准备就绪，随着一声点火，燃烧室里火光跳跃，技术人员紧盯屏幕，时刻关注温度、压力等性能数据。

国家、江苏省及连云港市投入近30亿元建设高效低碳燃气轮机国家重大科技基础设施，攻坚大功率燃气轮机这一“卡脖子”难题。“连云港不能只盯苏北，想要后发赶超必须对标国内外一流创新生态，以变革谋创新。”连云港市科技局局长许东方说。

以港兴产，产兴城旺。2023年，连云港高新技术企业净增113家，同比增长19.8%；全社会研发投入占GDP比重达2.6%，提前三年完成“十四五”目标。

畅游位于连云港市海州区的孔望山，一尊汉代圆雕大象造型古朴、踏莲前行，吸引游人目光。就地取材、因材施工，简单线条赋予顽石动感造型，古人智慧传承千年。

“发展新质生产力不能一哄而上，而要因地制宜、分类施策。连云港是一座从海洋走来的城市，我们将充分发挥地处长三角、链接全世界的区位优势，向海为舵、产业为帆、科技为桨，奋力书写新时代港城发展的产业传奇。”连云港市市长邢正军说。

山海连云 后发先至

每一座城市都有着自己独特的气质。不管是隐居云台山的吴承恩，还是寓居板浦的李汝珍，山海相拥的连云港带给他们无限遐想，最终成就了《西游记》《镜花缘》等神奇浪漫的经典巨著。因海而生、枕海而进，为连云港人注入攀山赶海的勇气，也赋予这片土地神奇浪漫的气质。

住在连岛景区的天际酒店，早晨敲窗棂叫醒你的可能是山间的孔雀，让人惊叹这里的“田野气”。夜宿花果山的诗人舒婷，不由感慨吴承恩“必是在这样的天地精华积熠满盈之际，戳笔为刃，剖开自己，迸出一只惊世骇俗的石猴子来”，就连苏东坡也留下“郁郁苍梧海上山，蓬莱方丈有无间”的赞叹，可见这里的“神仙气”。沙滩啤酒节、海滩音乐节，八方宾客在“烟火气”里体验诗与远方。

以文塑旅，以旅彰文。西游文化、丝路文化、海洋文化交相辉映的连云港，充分挖掘打造高价值文旅特色节点，入围第二批国家文化和旅游消费试点城市。2023年，连云港接待国内外游客4960万人次，实现旅游业总收入662亿元，较2019年同比分别增长18.1%、12.6%，均创历史新高。

生活在这片充满浪漫主义气质的土地上，连云港人敢于憧憬，勇于开拓，让梦想不断照进现实。

豆叶一条虫，长成“一条龙”。豆丹原本是蚕食大豆叶子的害虫，却被连云港人“吃”成了一个10亿元的产业。灌云县是著名的大豆之乡，外人谈之色变的大青虫，却是灌云人眼中营养丰富、味道鲜美的绿色食品。

从种豆得豆到种豆求虫，灌云已经形成豆丹养殖销售、加工餐饮“一条龙”产业链。如今，豆丹养殖开启“一豆双收”新模式。“一季种夏大豆，再放养一定密度的豆丹卵，获得适宜的豆丹产量，还能让大豆不减产。目前，这种模式种植面积达2.5万亩，并在外地推广。”灌云县农业农村局作栽站站长伏广成说。

“走遍千山万水，说尽千言万语”在连云港也有新注解。6000余名东海人，说着基本的葡萄牙语、西班牙语常年在海外十多个国家“淘晶”，再把水晶原石运回东海县集中加工和创意研发，如今每天有35万件水晶制品通过快递从东海销往全球。2023年，东海水晶产业交易额突破400亿元，电商网络零售额增长15.6%，快递发件量增长35%。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。包括灌云、东海在内，连云港下辖的四个县区曾都是省级贫困县，却蹚出了各具特色的致富路——赣榆区海头镇，平均每秒发出2.3件快递，日活跃直播账号6000余个，被称为“海鲜电商直播第一镇”；坐拥亚洲单体最大的双孢菇生产基地，通过自动化控制系统精准控温、控湿，灌南县将双孢菇生产周期从一年一茬变一年九茬……

长风万里劲，新程壮阔多。2009年，时任国家副主席的习近平视察连云港，寄语当地干部群众：“孙悟空的故事如果说有现实版的写照，应该就是我们连云港在新的世纪后发先至，构建新亚欧大陆桥，完成我们新时代的‘西游记’。”

连云港人深刻认识到，“后发先至”既是高瞻远瞩，又是科学论断，更饱含殷切期望。新时代的“后发先至”有全新内涵：既要速度，更重质量；既看总量，更重水平；既求全面，更重突破；既比数据，更重感受。新发展理念和新发展格局中蕴藏着连云港发展的新定位和新路径。

——激发蓝色动能，矢志向海图强。港口不舍昼夜助力货运通江达海链接全球，港城深海网箱耕海牧渔筑起“蓝色粮仓”。近年来，连云港潜心培育海洋产业，全省首家海洋食品质量监督检验中心通过验收，南极磷虾产业园可年产600吨磷虾油；中复连众复合材料产业园可年产800套海上风电叶片，最长123米叶片助力远海风能开发；搭建深海技术科学太湖实验室连云港中心等海洋科研平台，打造“蓝色”增长极……

——激活生态产能，开辟发展空间。良好生态环境是最普惠的民生福祉，也是治理水平的集中体现。最高峰时灌云、灌南两县聚集了200多家化工企业，虽然贡献了当地一半GDP，却一度导致褐红的污水从灌河口入海，如同流血的伤口。刮骨疗毒、铁腕治污，当地全面整治“小化工”，消失多年的伪虎鲸、四鳃鲈鱼等标志性物种又回来了。为环境减负赢得发展增量，盛虹炼化一体化项目环评报告在生态环境部顺利获批，在能源、生态、产业的三重驱动之下，连云港重塑发展新动能。

——激扬干部潜能，求解“无解之解”。针对“县域经济不强、有效投资不足、发展环境不优、工作干劲不足”，连云港人曾为自己把脉并开出药方：强化“凡事皆有解、遇事敢担当”的有解思维，把企业的“问题清单”变为政府的“履职清单”。围绕转变政府职能、激发市场活力，连云港不断提升“一件事一次办”服务水平，加快推进“不对应”审批改革，打造更高效、更便捷、更精准的政务服务；在省内率先开展“综合查一次”监管执法改革，加快构建“无事不扰、无所不在”的监管执法体系。

2023年，连云港GDP以两位数增速在长三角乃至东部地区排名第一，高质量发展“后发先至”其势渐成、其时将至。水晶的形成，需要经过高温高压和漫长时间的淬炼。拥有“水晶之都”之称的连云港，历经时代风云洗礼，犹如璀璨水晶，镶嵌在黄海之滨、山海之间。

“后发先至既是一份期望，更是一种鞭策。”连云港市委书记马士光说，连云港将拿出踏平坎坷成大道、越是艰险越向前的斗争精神，努力建设展现中国气派、江苏高度的双向开放门户，奋力谱写中国式现代化连云港篇章。