双向开放门户、沿海产业高地、山海文旅名城 解码连云港 “十五五” 奋进蓝图

“十四五”期间，连云港地区生产总值年均增长6.3%，高于全国、全省平均水平。东方大港辐射能级持续提升，港口吞吐量年均增长7.8%，国际班列开行近4000列；生态底色愈发鲜亮，空气优良率稳居全省第二，成功创成国家森林城市；民生福祉稳步增进，城乡居民收入比由1.9:1缩小至1.74:1，共同富裕建设取得扎实成效。

6月30日，我市召开“开局起步‘十五五’”专题新闻发布会，系统解读“十五五”规划《纲要》与未来五年重点任务举措，清晰亮出城市发展新蓝图：锚定“双向开放门户、沿海产业高地、山海文旅名城”三大定位，细化阶段目标、重点任务与实施举措，紧跟时代发展步伐，奋力把总书记擘画的“新时代西游记”宏伟蓝图转化为实景实效。

斯尔邦石化丙烯腈装置内，八十余层精馏塔产出航空级碳纤维原料，供给国内超五成碳纤维企业；港城企业落地乌兹别克斯坦钾肥项目，助力共建“一带一路”国家增收创汇；海上云台山豹猫、寿带鸟自在栖息，山海生态与文旅开发和谐共生。开放、产业、生态交融共生，勾勒出“十五五”连云港蓬勃鲜活的城市图景。按照总书记寄语，连云港要依托新亚欧大陆桥实现后发先至，写好属于这座海滨港城的新时代“西游记”。

一条路　走出开放合作共赢

6月19日，中哈物流公司单日完成铁路装卸303车，创下运营以来历史新高，为丝路物流通道建设刻下奋进坐标。

“十五五”期间，我市将立足港口型国家物流枢纽，整合全域资源升级智慧物流平台，优化多式联运体系，持续增强港航物流核心竞争力。依托自贸试验区赋能产业链开放创新，延伸油气大宗商品精深加工链条；深耕“跨境电商+产业带”融合发展，简化通关、财税、外汇便利化流程，完善跨境电商产业生态，让共建“一带一路”国家共享发展红利。

下一步，我市将持续做强陆桥通道，推动“钢铁丝路”转型“黄金走廊”，联动陇海沿线城市，将新亚欧陆海联运通道打造为“一带一路”标杆示范工程。深化与中亚全方位合作，推动合作场景从货运物流拓展至商品贸易、文旅往来、文化交流，续写港城丝路故事。

同步激活沿海、内河双重优势：立足南北交通枢纽区位，串联京津冀、长三角、粤港澳，依托陇海线畅通中西部腹地，打通日韩、中亚、欧洲联通渠道；打通至宿迁徐州、淮安皖北、盐城南通等四条内河干线，深度融入淮河生态经济带，联动苏皖鲁豫交界区域，衔接长江经济带建设。统筹海河联运，共建共享出海门户，实现内陆货物出海、海外商品入腹地，形成河海陆联动、多方共赢的开放格局。

多链群　走出高质量发展新路径

恒瑞医药自主研发的阿得贝利单抗注射液新增非小细胞肺癌治疗适应证，成为国内首款获批肺癌围术期适应证的自研PD-L1抑制剂，为肿瘤临床治疗提供全新方案，这是我市产业创新的标志性成果。

“十五五”，我市锚定六大发展方向：聚力产业强市，展现高质量发展新图景；聚力科产融合，塑造高层次创新新动能；聚力深化改革，开创高水平开放新境界；聚力民生改善，创造高品质生活新成果；聚力绿色转型，绘就高颜值生态新画卷；聚力强基固本，构建高效能治理新格局，稳步向2035年市域基本实现社会主义现代化目标迈进，全力实现后发先至。

做强优势产业集群。持续巩固绿色石化、生物医药、新材料、绿色能源、高端装备制造五大优势产业，向上对接国家产业布局，推动生物医药、精细化工、新材料纳入国家级产业规划。设定阶段产业目标：2030年绿色石化产业新增千亿级体量，生物医药、新材料、高端装备、钢铁冶金、安防五大产业全部迈入千亿规模。

深耕细分特色赛道。我市秉持“一米赛道深挖三百米”发展思路，壮大海洋、安防、合成生物、氢能、数字信息特色产业；前瞻布局低碳能源、深海开发、生命健康、前沿新材料、具身智能未来产业。实施人工智能全域赋能行动，运用“揭榜挂帅”攻关核心技术，培育一批全省、全国知名特色产业集群、龙头企业与本土优质品牌。

完善企业梯度培育体系。我市力争“十五五”培育千亿级龙头企业1家、百亿级企业24家。迭代专精特新分层培育机制，推动规上企业扩容提质；依托市县乡三级企业服务中心、企业服务专员制度，完善中小企业全周期服务，构建大中小企业融通共生的产业生态。

全市全面推进AI赋能实体经济，打造产业数字化发展沃土。一方面丰富应用场景，聚焦“AI+医药”“AI+电商”“AI+招投标”“AI+公共安全”四大赛道，推动技术场景与产业发展双向赋能；深挖“核电+算力”特色优势，扩建云计算中心、升级全光网络，实现算力普惠供给，打通技术研发与产业落地通道。另一方面完善创新生态，设立每月20日为“连云港AI日”，搭建政企研交流平台；全域普及AI通识教育，实现干部懂AI、企业用AI、群众知AI；打造“花果山下”OPC创新社区，构建“基金+人才+政策+数据”四维支撑体系，厚植创新创业土壤。

一个IP　念好全域山海融合经

赣榆海头直播间构筑全国前列的线上海鲜交易集群，连岛音乐节汇聚全国音乐爱好者，东海水晶城依托线上渠道连通全球水晶市场。依托东海水晶、灌云主题服饰、赣榆海鲜等特色产业，全市网络零售额连续七年保持百亿级增长，2025年突破1400亿元，规上文体娱乐业营收同比增长21.5%。

“十五五”，我市将深挖文旅流量价值，将赛事经济纳入城市发展战略，活化西游、水晶本土文化IP，擦亮“大圣故里、西游胜境”城市名片。布局游艇文旅、赛事体验新兴业态，推动传统消费转型升级；放大省运会、“苏超”联赛赛事带动效应，促进文旅、体育、商贸深度融合；联动医药康养资源，培育银发经济，健全多层次养老服务供给体系。

升级消费载体，丰富融合场景。全域推进一刻钟便民生活圈建设，2030年建成105个标准化便民生活圈；深耕夜间消费，做强“夜港城”特色品牌；完善赛事配套，释放“票根经济”拉动效应；大力发展首店、潮流经济，2030年引进培育国内外知名品牌首店超300家。依托山海资源开发康养、户外休闲业态，推动商业、文旅、体育、农业一体化融合发展。

创新特色活动，做强城市IP。深度挖掘西游文化、山海风光、港城美食核心IP，培育文创、微短剧、潮流体验新兴消费业态；常态化举办海鲜美食季、电商购物季等特色主题活动；做强“连天下”、海洋食品本土品牌，依托港口丝路枢纽优势，推动本地特产与中亚特色商品双向流通，丰富消费市场供给。

壮大县域特色经济。东海水晶、穿戴甲产业保持高速增长，2025年水晶交易额突破600亿元，2026年冲刺700亿元；穿戴甲产业销售额达150亿元，年内有望突破200亿元；灌云主题服饰产业成功迈入百亿产业行列，县域特色经济成为城市增长重要支撑。

特色产业IP持续释放发展红利，惠及万千群众。“十五五”，我市坚持以善治温暖城市，聚焦“一老一小”、青年群体，打造全龄友好城市，升级基层治理样板，让民生幸福直达千家万户。

就业增收夯实民生根基。实施就业优先战略，“十五五”实现城镇新增就业17.5万人；依托AI创新创业载体扶持自主创业3.25万人以上，以创业带动就业；深化“一带一路”劳务协作，帮扶3万名就业困难人员稳定就业，动态清零零就业家庭。

持续拓宽群众增收渠道。落实收入分配改革政策，扩大中等收入群体，提高低收入群体收入；实施城乡一体化增收计划，健全工资稳定增长机制，拓展财产性、经营性多元增收渠道，实现居民人均可支配收入与地区生产总值同步提升。

完善普惠均衡公共服务。推动优质医疗资源下沉基层，扩容普惠托育供给，优化养老服务配套。“十五五”末，全市人均预期寿命达80.5岁，3岁以下婴幼儿入托率15%，养老机构护理型床位占比75%；完善多层次医保制度，逐步实现长期护理保险城乡全覆盖，织密民生保障网络，让全体市民共享发展成果。

潮起海州湾，逐梦新陆桥。站在“十五五”发展新征程上，连云港正以双向开放拓宽发展格局，以硬核产业夯实发展根基，以山海文旅滋养城市温度，一步一个脚印，写好新时代属于港城的“西游记”。