口岸繁荣 新疆成为开放前沿

一列列中欧班列从阿拉山口口岸驶出国门,一趟趟满载货物的集装箱卡车在红其拉甫口岸快速通关……近年来,新疆维吾尔自治区从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿。1—2月,新疆外贸进出口总值636.9亿元人民币,同比增长51.4%,已连续28个月实现两位数及以上同比增长。

新疆的铁路大通道更密集、更畅通了。世界各地的商品顺着通道集结、流动、分发。在阿拉山口,国内25个省份、境外21个国家,被这个小小山口联结起来。3万多列中欧(中亚)班列运进来粮食、铁矿、钾肥,出口服装、机电、高新技术产品。

新疆的公路口岸日趋热闹、繁忙、便捷的同时,等待出口的“中国造”汽车不断激增,甚至时常排起长队。在霍尔果斯,截至3月1日,今年有超2万辆商品车经这个公路口岸出口,同比增长381%。2023年,霍尔果斯出口商品车30.4万辆,同比增长307.5%。

把目光移到南疆,新的机遇正在这里生根发芽、开花结果。中国(新疆)自由贸易试验区喀什片区揭牌即迎来35家企业入驻,当日签约落地项目资金超过176亿元。今年前2月,仅喀什地区就与175个国家(地区)进行贸易,外贸进出口总值170.6亿元,同比增长90%。

黄金通道更畅通

“经阿拉山口抵达欧洲,是丝绸之路上运距最短、用时最少、运费最低的国际贸易大通道。”阿拉山口市常务副市长李江林说。2023年,阿拉山口口岸通行中欧班列达6635列,同比增长6.8%。铁路口岸货运量1407.1万吨,同比增长17.5%,居全疆铁路口岸首位。

“班列越来越多,对铁路基建设施的要求也越来越高。阿拉山口建设也一直在加速。”中国铁路乌鲁木齐局阿拉山口站团委书记陈乾介绍,目前,阿拉山口站已建成94条宽准轨线、500万吨散装粮食铁路专用线等一批基础设施。预计随着建设项目的不断推进,阿拉山口铁路口岸的近期通关能力将由2000万吨提升至4000万吨,远期将达到6000万吨。

阿拉山口创新推进通关便利化措施,建立联检单位“并联”作业模式,提升了通关效率。“7×24”小时预约通关机制高效运转,最大限度压缩通关时间。目前,出境中欧班列通关时间压缩到了5小时以内,入境货物信息中转流程提速了4小时。

在霍尔果斯铁路口岸站,满载货物待发的班列正在换装。安全生产指挥中心的屏幕上,班列情况和运行数据实时更新。“我们以确保中欧班列高效开行为重点,为班列编制全程时刻表,2023年铺画时速120公里/小时中欧班列专用运行线25条,时速90公里/小时中亚班列运行线14条,让中欧班列运行时刻更加精准。”中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司对外合作部副主任白璐说,霍尔果斯站对重点班列给予运力倾斜,运用平行作业模式,实现班列“即来即走”。

目前,阿拉山口与霍尔果斯,新疆这双口岸通行中欧班列总数已超7万列。随着通行班列数量逐年增多,口岸和通道建设也在不断推进。2020年以来,阿拉山口、霍尔果斯铁路口岸加快实施扩能改造,霍尔果斯场站新增货物换装线1对,新增、延长到发线10条,班列运输组织能力提升30%以上。2023年11月,兰新铁路精河至阿拉山口段增建二线工程实现双线电气化开通运营,列车运输时间压缩40分钟。

今天,经阿拉山口口岸通行的班列线路达115条,通达25个国家和地区;经霍尔果斯铁路口岸通行的班列线路80条,辐射境外18个国家、通达45个城市和地区。双口岸通行的货物品类均超200种。

在喀什地区,连绵不绝的车辆赶到喀什综合保税区内排队通关。依托“喀什综保区智慧物流管理系统”微信小程序,货物通关效率不断提升。一辆货车从出区到放行整个过程不超过一分钟,每车业务节省0.5小时以上。

今年以来,喀什陆续开通了至俄罗斯莫斯科、英国伯恩茅斯等多条国际货运新航线,喀什与世界的距离进一步缩短,与周边国家合作更加便利。前2个月,喀什地区航空运输进出口总值增长119.6%。

通道畅促产业旺

通道畅,带来了产业旺。沿着铁路专用线,运送哈萨克斯坦小麦的货运班列直接开进阿拉山口综合保税区,运上了金沙河面业有限公司的生产线。“得益于共建‘一带一路’,综保区物流运输更便捷,小麦进口不受关税配额限制,原料通过铁路专用线直达企业,缩短了时间,降低了成本。”公司负责人尹飞鸿说。

在阿拉山口,类似的进口粮油龙头加工企业已有14家,还有一百多家进出口贸易企业。利用进口粮食指定口岸资质,阿拉山口积极发展粮油储备和加工产业,加快形成产供销于一体的完整产业链。阿拉山口综保区内已经落户813家企业,形成了进口粮食加工、木材加工、出口装备制造、医用材料、跨境电商等五大特色优势产业集群。

霍尔果斯亚欧国际供应链有限公司的整车出口基地一派忙碌景象。这个2023年5月开始营业的新公司,月订单量在短短几个月内就从10多台增长到1000多台。

“中国车尤其是新能源车,畅销海外,市场前景大好。”公司总经理顾海峰还对霍尔果斯未来的发展寄予了厚望。

看好霍尔果斯的不止顾海峰。2023年,霍尔果斯“一区三园”共执行招商引资项目175个,涉及总投资994.06亿元,实现到位资金585.28亿元,同比增长17.43%。目前,当地已基本形成了新能源新材料、电子信息、机电装备、农产品和食品加工、服装加工、生物医药等产业布局。

在喀什综合保税区,喀什嘉博科技有限公司的员工正在车间生产LED光源器件芯片,喀什安德光电科技有限公司的工人们则正在组装出口光学镜头。近年来,喀什综合保税区进出口贸易额增速大幅提升,推动形成以商贸物流为基础,电子家电加工为主,食品加工、纺织服装、贵金属加工为辅的外向型生产加工体系。

“以通道带动物流、以物流凝聚产业,喀什产业发展动力被有效‘激活’。”喀什海关综合业务处处长王西平介绍,“前2个月,喀什地区以锂离子蓄电池、光伏产品、电动汽车为代表的新产品出口增长396.7%;以家用电器、自动数据处理设备、手机为代表的传统产品出口增长80.9%。新产品出口规模的快速增长、走俏海外,是喀什地区外贸加速提质升级的生动写照。”

新业态新模式涌现

开放改变着新疆。在戈壁滩上,新产业新业态新模式应运而生。

喀什综合保税区就是一个戈壁上建起的现代化园区。园区内,中顺电子商务(新疆)有限公司工人们正在装车,这些货物将从保税区出发,经伊尔克什坦口岸出境,3天后抵达吉尔吉斯斯坦奥什州。

“我2020年来喀什创业,看中的就是喀什的地域优势和开放优势。”中顺电子商务(新疆)有限公司总经理张琪说,乘着新疆开放的东风,他的企业也迎来了起飞。目前,企业每天处理电子商务订单达12万单,投用了一个8000平方米的陆空一体化分拣中心。

“从首票跨境电商业务在喀什综合保税区落地,到南疆首列跨境电商出口专列开行,喀什‘集货’能力不断提升。”王西平介绍,为推动跨境电商业务高质量发展,喀什海关采取座谈会、业务培训、新媒体宣传等方式积极做好外贸主体培育,引导传统生产型企业从一般贸易到跨境电商B2B出口换挡升级。

为了支持跨境电商发展,发挥好口岸和综保区的区位和政策优势,阿拉山口花大力气打造了2.8万平方米的跨境电商分拣清关中心,搭建全流程高效快捷通关模式,对跨境电商货物优先受理申报、优先施封、优先查验。

“我们开创了阿拉山口‘慢空运’模式,出口货物12—18天就能运达欧洲,费用是空运的1/5,时间是海运的1/6。”阿拉山口综保区管委会副主任周翀说,目前,阿拉山口已经为50.8万家电商企业提供了服务。

在霍尔果斯,除了大批跨境电商企业,还有一个“买买买”的胜地——中哈霍尔果斯国际边境合作中心。中方区域3.43平方公里,哈方区域2.17平方公里。中方区域就有近3000家商户。游客可实现30天免签跨境自由流动,体验特色跨境旅游,从中心进入中方境内,每人每日一次可携带8000元人民币免税商品。霍尔果斯国际边境合作中心海关副关长居来提·苏合力提说:“2023年,我们累计验放进出境旅客418万人次,同比增长4.27倍。”“来这里采购的哈萨克斯坦商人每天都络绎不绝。”合作中心金雕中央广场总经理季钢说。

“新疆口岸经济带正随着对外开放的不断深入呈现勃勃生机,外贸保持连续高位增长,为‘一带一路’核心区建设提供了重要支撑。”乌鲁木齐海关关长郝炜明说,“以自贸试验区建设为契机,新疆聚焦深化改革扩大开放发展实际,将用足用好自贸区政策,为企业服务,为构建新发展格局‘探路’。”